Comment le prochain budget à long terme de l'UE va-t-il affecter les personnes atteintes d'un cancer du poumon ?
Plus de 490 experts de la santé, chercheurs, universitaires et défenseurs des droits des patients ont signé une lettre commune adressée aux dirigeants de l'Union européenne, dans laquelle ils réclament un budget dédié et réservé à la santé dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034.
Selon l'Organisation mondiale de la santé, l'Europe subit chaque année une perte de productivité de 442 milliards d'euros en raison de décès évitables liés aux maladies non transmissibles. Le cancer du poumon est la première cause de décès par cancer en Europe. Environ 484 000 personnes reçoivent un nouveau diagnostic chaque année.
Alors que l'UE négocie son prochain budget à long terme, le financement de la santé n'est pas assuré d'occuper une place centrale dans ces discussions. Lung Cancer Europe estime qu'il devrait en être ainsi. La présidente de Lung Cancer Europe, Debra Montague, a signé une lettre commune adressée aux dirigeants de l’UE, aux côtés de plus de 490 experts de la santé, chercheurs, universitaires et défenseurs des droits des patients, demandant que la santé dispose de sa propre ligne budgétaire dédiée et réservée dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2028-2034.
Points clés à retenir
L'UE négocie actuellement son prochain budget à long terme, le CFP, qui couvrira la période 2028-2034
La proposition actuelle prévoit de regrouper le financement de la santé au sein d'un fonds de compétitivité plus large, aux côtés de 13 autres programmes, sans ligne budgétaire distincte consacrée à la santé.
L'Europe subit chaque année une perte de productivité de 442 milliards d'euros due à des décès évitables liés aux maladies non transmissibles (OMS)
Plus de 490 acteurs du secteur de la santé et défenseurs des droits des patients ont signé une lettre commune réclamant un budget européen dédié et distinct pour la santé
Le Parlement européen a demandé que 10,05 milliards d'euros soient alloués à la santé dans le prochain CFP
Le Conseil européen se réunira les 18 et 19 juin 2026
Lung Cancer Europe a signé la lettre
Qu'est-ce que le CFP ?
Le cadre financier pluriannuel est le budget à long terme de l'Union européenne. Il définit le montant des dépenses de l'Union, leur affectation et la période couverte. Le cadre actuel s'étend de 2021 à 2027. Les négociations relatives au cadre pour la période 2028-2034 sont actuellement en cours.
Selon la proposition actuelle de la Commission européenne, « EU4Health », le programme spécifique de l’UE consacré à la santé, ne constituerait plus une ligne budgétaire distincte. Il serait intégré à un nouveau Fonds européen pour la compétitivité, aux côtés de 13 autres programmes couvrant des domaines tels que l’agriculture, les biotechnologies et la bioéconomie. Les dépenses de santé deviendraient ainsi plus difficiles à identifier, à préserver et à contrôler.
Pourquoi le financement européen en matière de santé est-il important pour le cancer du poumon ?
Les progrès réalisés en matière de dépistage précoce, de tests de biomarqueurs et d’accès équitable aux traitements pour les personnes atteintes d’un cancer du poumon ont dépendu, en partie, d’investissements soutenus au niveau de l’Union européenne. Une structure budgétaire qui ne distingue pas spécifiquement les crédits alloués à la santé rend plus difficile le maintien, le suivi et la poursuite de ces progrès.
Les arguments économiques en faveur d’investissements spécifiques dans le domaine de la santé sont bien établis. Les données issues du programme « Horizon Europe » indiquent que chaque euro investi dans la recherche en santé peut générer un retour sur investissement pouvant atteindre 11 €. L’Europe consacre actuellement environ 1 700 milliards d’euros par an aux soins de santé, soit environ 10 % du PIB. Sans un renforcement des investissements dans la prévention, le diagnostic précoce et l’efficacité du système, ce chiffre devrait augmenter.
En 2023, on estime qu'un million de personnes âgées de moins de 75 ans sont décédées des suites de maladies évitables ou traitables dans toute l'Europe.
Que demande cette lettre commune ?
La lettre commune, adressée à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, au président du Conseil européen, António Costa, et aux gouvernements des États membres de l'UE, formule deux demandes spécifiques.
Premièrement, que la santé fasse l'objet d'une ligne budgétaire distincte au sein du Fonds européen pour la compétitivité, séparée des dépenses consacrées à l'agriculture, aux biotechnologies et à la bioéconomie. Deuxièmement, qu'un volet dédié à la santé soit garanti au sein du deuxième pilier de la proposition « Horizon Europe ».
Le Parlement européen a déjà demandé que 10,05 milliards d'euros soient alloués à la santé dans le cadre du budget pour la période 2028-2034. Les États membres sont actuellement en train de définir leurs positions en vue de la réunion du Conseil européen des 18 et 19 juin.
Pourquoi « Lung Cancer Europe » a signé
La Charte 2026-2030 de Lung Cancer Europe définit onze engagements envers les personnes touchées par le cancer du poumon à travers l’Europe. Parmi ceux-ci figurent l’accès au dépistage précoce, l’accès équitable aux soins indépendamment de la situation géographique ou des moyens financiers, ainsi que des données de haute qualité visant à améliorer les résultats cliniques. Chacun de ces engagements nécessite un investissement européen soutenu et identifiable.
Debra Montague, présidente de Lung Cancer Europe, explique :
« Préserver le financement de la santé et l'accès au dépistage du cancer du poumon : ce ne sont pas là des positions abstraites. C'est ce qui fait la différence entre un diagnostic précoce et un diagnostic posé trop tard. »
Cela va également dans le sens de la position de Lung Cancer Europe concernant le budget de l’UE de manière plus générale. Au début de l’année 2026, Lung Cancer Europe a cosigné la lettre ouverte de WECAN appelant les institutions européennes à préserver les engagements liés à la lutte contre le cancer dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP).
Et ensuite ?
Le Conseil européen se réunira les 18 et 19 juin 2026. Les États membres y exposeront leurs positions sur la proposition relative au CFP. C'est d'ici à cette réunion que l'engagement politique de la communauté des acteurs de la santé et des patients pourra le mieux influencer ces positions.
Lisez l'intégralité de la lettre commune et découvrez-en davantage sur le site web de l'Organisation européenne contre le cancer.